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香港赛马会开奖香港同步:政經博弈 誰會完蛋?深度分析華為的兩個關鍵處境

堅白 ? 2019-05-17 17:13 ? 次閱讀
特朗普最近簽署的一紙行政命令,以美國進入所謂的“國家緊急狀態”的名義,禁止在信息和通信領域進行所謂“可能對國家安全構成風險的交易”。美商務部下屬工業與安全局(BIS)隨后發表聲明說,將把華為及其附屬公司列入“實體清單”,清單上的企業或個人購買或通過轉讓獲得美國技術需獲得有關許可。但如果美國認為技術的銷售或轉讓行為危害美國國家安全或外交政策利益,則會拒絕頒發許可。
這其實很多余因此有點滑稽——沒有任何關于這個“認為”是依據什么而得出結論的說明,結果就是美國擁有“認為”的單方的一切解釋權,既然你說什么就是什么,又何必多此(簽署行政命令)一舉呢?
這一明顯為中美貿易談判添堵并針對華為的事件引發的最大猜想就是,如果美國持續推行極限壓制,那么華為會面臨怎樣的處境?

艱難的法律處境

這個時候要重提一下孟晚舟的案子,為什么?因為法治國家是美國標榜的標簽,所以,美國推行任何舉措,首先要在法律上自圓其說,這大抵也是簽署那個“行政命令”背后的動因了。孟晚舟一案是美國取得“華為違法”的口實以便以法律的名義進行制裁的重要抓手。令他們遺憾的是,該案直到目前不但沒有實質性進展,反而越來越成為一件棘手的事情——至少在本輪中美貿易談判期內不會得到其想要的結果。
因此,美國的法律是華為面臨的首要處境。出口管制是美國推行極限壓制的法律工具,這些法律林林總總,包括聯邦法律、政府部門制定的出口管制法規以及各政府主管部門根據上述法律法規進一步制定的相關規則及指引。其中,“國際武器貿易條例”(ITAR)和“出口管理條例”(EAR)是美國出口管制機構對出口商最常用的兩套法律規范,而EAR項下的“商業控制清單”(CCL)有大量涉及到華為這類通信企業的商品。
CCL規定受出口管制的商品應包括具有商業、軍事或核擴散應用性質的“兩用”商品(“Dual-Use” Items)。下分10類項目:1、核材料、設施和設備以及雜項;2、材料、化學品、微生物和毒素;3、材料加工;4、電子產品;5、電腦;6、電信和信息安全;7、激光器和傳感器;8、導航和航空電子設備;9、海洋;10、推進系統、航天器和相關設備。
CCL規定的大量商品、軟件和技術,包括但不限于建筑材料、電路板、汽車零部件、藍圖、設計計劃、零售軟件包和技術信息等。規定于CCL上的每項商品,均由出口管制分類號(Export Control Classification Number, ECCN)標識;出口任意CCL規定的商品,均需獲得BIS的許可——在特朗普簽署那份行政命令后,華為及70家子公司已被納入BIS的實體清單,這意味著,華為能否買到上述品類中的相關產品,完全取決于美國政府的態度。
那么,對于其他受EAR限制但在CCL上沒有規定的項目呢?這部分產品由標識符“EAR99”進行標識。EAR99項目通常由低技術含量的消費品組成,雖然在多數情況下無需許可證,但能否買到,也要看企業所在國是否被列為“受管制國家和主體”。那什么樣的國家會被認定為“受管制國家”?
EAR項下有一個《商業國家列表》(CCC),列明了被確定為應受到出口限制或禁止的國家,其管制理由包括8類:1、生化武器;2、防核擴散;3、國家安全;4、導彈技術;5、區域穩定;6、武器條約;7、治理犯罪;8、反恐。當特朗普宣布國家進入緊急狀態時,大家都認為表演痕跡過重,但看看這里的第三條,就不難明白其用意了。

供應鏈的風險

上述法律裝飾工程落實到具體壓制上,就是供應鏈管控,這是華為面臨的另一個關鍵處境,也是大家最關心的問題——如果BIS不發許可證,華為的風險究竟有多大?
毋庸諱言,影響很大。盡管華為有“備胎”計劃,也據說提前儲備了1年的核心器件。
華為讓美國不爽的核心競爭力是5G,5G產業鏈很長,但如果講核心競爭力,發端還是上游,包括芯片和???、光器件、射頻器件和光纖光纜、pcb以及EDA工具。目前,除了自家的海思,華為重要供應商有92家。在核心部分的美商總計33家,如INTEL(處理器)、Xilinx(fpga通信芯片)、美光(存儲)、adi(混合信號處理)、是德科技(5G測試)、SKYWORKS(射頻芯片)、Synopsys(EDA工具)、Qorvo(RF前端)、Inphi(光器件)、迅達科技(PCB)、NeoPhotonics(光電器件)等,這其中大部分是沒有“備胎”的核心器件或工具。就供應鏈風控而言,華為做了能做的一切——觀察其中一些公司在2018財年的業績表現,也能側面反映出備胎計劃帶來的增益。

第三定律不會失效

物理世界遵從第三定律,有作用力就會有反作用力,世界是能量守恒的,如果有危險,那也一定意味著機遇。有意思的是,在一貫以“自由資本主義”推行價值觀的美國政府加大對其所認定的“國家資本主義”國家的壓制時,他們自己正在積極地顯示出國家資本主義的面貌。政經博弈驗證修昔底德陷阱是一個老話題,美國正在為全球非美公司樹立示范——只要美國不高興,華為的處境隨時可以降臨到他們身上。美國的價值觀在異化,當一個全球商業文明所信賴的游戲規則遭到破壞,沉默的大多數亦將無一幸免,誰會完蛋?!
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3月7日上午,華為輪值董事長郭平在外媒記者會上宣布,華為已向美國聯邦法院提起訴訟,指控美國2019年國防授權法第889條款違反美國...
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整理的一些華為方面的資料,有興趣的可以看看

發表于 03-07 15:16 ? 918次 閱讀
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